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　　財政部6日對外發小分子褐藻醣膠佈了重新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》，這一已於2014年1月1日正式實施的新規，是我國貫徹落實中央八項規定的又一重要舉措，旨在加強和規範差旅費管理，堵住制度漏洞。
　　根據辦法，新規適用於中央和國家機關，以及參照馬爾地夫公務員法管理的事業單位，不參照公務員法管理的事業單位也參照執行。
　　此次修訂差旅費管理辦法的大方向是壓縮差旅費相關支出。新辦法就出差審批管理、差旅費開支標準制定、財務報銷和監督問責等內容作出了詳細規定。要求中央單位應當建立健全公務出差審批制度，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的婚禮顧問推薦學習交流和考察調研。
　　外界關註的差旅費標準調整方面，明顯變化是改變原先全國統一的差旅費標準，明確由各省、自治區、直轄市和計劃單列市長灘島財政廳（局）按照分地區、分級別、分項目的原則制定，並根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。
　　新辦法強調，住宿費、機票支出等按規定用公務卡結算，財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支。出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁；不得向接咖啡機待單位提出正常公務活動以外的要求；不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀；不得接受禮品、禮金和土特產品等。
　　財政部將會同有關部門對中央單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查，對違反辦法規定的行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。新華社
　　專家解讀
　　“既要嚴控開支，也要標準合時宜”
　　一邊是差旅費支出居高不下，一邊是過低的標準不合時宜引發負面效應，如何規範差旅費管理一直是社會關註的焦點。
　　6日，幾經醞釀、重新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》亮相，在從中央到地方倡導厲行節約、反對浪費的大背景下，這一管理新規傳遞出總量壓縮開支、堵住制度漏洞、約束中央單位花錢的改革信號。
　　隨著財政收入增速的放緩，財政收支矛盾進一步凸顯。2013年，中央國家機關各部門的一般性支出統一按5％比例壓減，其中重點是壓減了辦公樓和業務用房建設及修繕支出、會議費、辦公設備購置費、差旅費、車輛購置及運行經費、公務接待費、因公出國（境）經費等支出。
　　改革差旅費管理辦法無疑是壓縮差旅費支出的必經途徑。此次修訂差旅費管理辦法的大方向是壓縮差旅費相關支出。事實上，2013年以來，我國已先後出台了與會議費、臨時因公出國經費、培訓費等一系列開支相關的管理新規，從制度上約束中央國家機關和事業單位花錢行為。
　　在總量壓縮差旅費預算的基礎上，有關差旅費標準問題也是社會關註的焦點。
　　中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇說，差旅費標準制定應符合經濟增長規律，生活水平和物價水平的變化，以及社會發展的需求。“標準不合時宜，必然導致向地方轉嫁、弄虛作假等一系列問題。”
　　值得關註的是，新辦法雖沒有直接給出調整後的差旅費標準，但明確提出今後差旅費標準按照分地區、分級別、分項目的原則制定，並根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。
　　辦法明確，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）根據當地經濟社會發展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市（省會城市、直轄市、計劃單列市）的住宿費限額標準報財政部，經財政部統籌研究提出意見反饋地方審核確認後，由財政部統一發佈作為中央單位工作人員到相關地區出差的住宿費限額標準。伙食補助費標準也分地區制定。
　　財政部財科所副所長白景明認為，分地區設立差旅費標準，各地依據自身實際量身制定最適宜的標準，實際上更有利於節約政府公務支出，實現總量上控制差旅費開支。
　　在明確差旅費標準調整原則的基礎上，新辦法還進一步完善了差旅費報銷和監督檢查等制度建設。
　　為堵住支出漏洞，新辦法強調，住宿費、機票支出等按規定用公務卡結算。同時針對上級單位向下級單位轉嫁費用等現象，辦法強調，出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。
　　此外，辦法還提出，出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求；不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀；不得接受禮品、禮金和土特產品等。各單位要加強出差經費報銷的內控管理，強化對所屬預算單位的監督檢查，自覺接受審計監督。新華社　　（原標題：財政部壓縮中央和國家機關差旅支出）